一体推进“三不”需要系统思维,南通网-米乐m6平台

□黄秋杰

实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标是一项长期而复杂的系统工程，争当全省一体构建“三不”机制排头兵，是南通市纪委监委未来五年工作的重中之重。必须强化系统思维，深刻把握三者内在联系，促进惩治震慑、制度约束、提高觉悟的有机结合、同向发力，实现“1 1 1>3”的叠加效应。

一、标本兼治、系统施治

近年来，南通市案件总量高位运行。通过查处案件发现，有的“权重”领域治理多年，依然存在小官大贪，雁过拔毛乱象；有的地区（部门）反“四风”定力韧劲不足，形式主义、官僚主义仍有市场，奢靡享乐屡禁不绝；有的年轻干部在诱惑面前丧失抵抗力，腐败低龄化问题凸显。这些腐败“表象”背后，追根溯源，政治定力不够、理想信念动摇、宗旨意识丧失是“根本”。

一体推进“三不”，必须将治标与治本统一起来。既通过一定的方式、手段和措施严惩腐败，将腐败的势头遏制住；又通过正心修身、涵养文化和把权力关进制度的笼子里，从源头上预防和治理腐败现象。以治标推进治本，赢得一定时间和条件，以治本巩固治标，更好地取信于民。

系统施治在步骤上要综合考虑，结合本地区、本部门实际，做到立足长远与着眼当前相结合，厘清管党治党任务的轻重缓急，按计划、有步骤、分阶段抓好落实；在手段上要综合运用，既要严肃党内政治生活这一“教育软约束”，又要注重党章、党规、党纪等“制度硬约束”，多管齐下、综合发力。

二、惩防并举、注重预防

近年来，我市在党风廉政建设和反腐败斗争中所取得的成绩有目共睹，人民群众的满意度也在不断提升，但从查处的案件和巡察发现的问题来看，形势依然严峻复杂。腐败活动减少了，但还没有绝迹；反腐败体制机制建立了，但还不够完善；思想教育加强了，但思想防线还没有筑牢。实践证明，在腐败现象易发多发期，一定要坚持惩治腐败和预防腐败两手抓、两手都要硬，既要“惩前毖后”，又要“治病救人”，惩治于已然、防患于未然。

惩治和预防是一体推进“三不”相辅相成、相互促进的两个方面。惩治是手段，保持惩治腐败的高压态势和强劲势头，坚决查办违纪违法案件，做到铁面执纪，让党规党纪成为带电的高压线，才能震慑腐败分子，为预防腐败提供有力的支持；预防是目的，不断加大预防腐败工作力度，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，把腐败风险防控在萌芽状态，把腐败现象减少到最低程度，才能从根本上达到惩治腐败的目的。

三、点面结合、整体推进

面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局观，对各种矛盾做到心中有数，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。

注重整体谋划，在推进不敢腐时，注重挖掘不能腐、不想腐的功能；在推进不能腐时，注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法；在推进不想腐时，注重发挥不敢腐的震慑和不能腐的机制约束。注重牵住“牛鼻子”，把抓住关键领域、关键环节、关键人群作为主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持监督、办案、治理一体贯通，力度、节奏、策略统筹把握，确立好“战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式”，防止“眉毛胡子一把抓”，防止失去准星。

一体推进“三不”不是纪检一个部门的工作，各级党组织和纪检组织都承担着共同责任，必须一起抓、协同抓，构建贯通上下的责任落实体系，以避免出现“上热下冷”、压力层层衰减的现象。

（作者单位：南通市纪委监委）