2022
04-16
11:09
来源
南通网
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江苏省日前印发《江苏省建设高标准市场体系行动方案》,《方案》涉及5个方面共27条举措。建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,无疑是对《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》的“江苏版实操总则”。
建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求,更是全面贯彻新发展理念,满足人民日益增长的美好生活需要的新探索。当今世界,最稀缺的资源是市场。市场不统一,各方受其害。比如企业投资会遇到各种“玻璃天花板”,比如产品销售会增加各种“隐性成本”,比如消费者永远买不到真正“价廉物美”的商品……一言蔽之,高标准市场体系是高质量发展与高品质生活的题中之义。
无论是供给侧还是需求端,无论是生产方还是消费者,都是高标准市场体系建设的助推力量。事实上,十四五规划和二〇三五远景目标的《建议》,明确了未来较长时间内,我国经济发展战略和路径,就是要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。而构建新发展格局,关键是要做大、做好、做强国内市场——以强劲内需释放强劲动能,推动中国经济持续增长,助力全球经济稳步复苏。
高标准市场体系建设,核心是“统一市场”。畅通全国大循环,就要踏破千山万水、填平千沟万壑。时下而言,一些地方与领域依然存在着共性的顽疾:比如市场分割和地方保护还比较突出,要素和资源市场建设不完善,商品和服务市场质量体系尚不健全,市场监管规则、标准和程序不统一……只有破除藩篱和障碍,才能有力推进要素资源优化配置、才能有效促进国内市场高效联通。市场统一了,堵点就通了、成本就降了,实惠自然就来了。
高标准市场体系建设,实质是“由大到强”。建设现代化经济体系,就是要从“世界第一大工厂”转型升级为“数智先锋”。通过基础性制度、规则,包括产权保护、市场准入、公平竞争以及社会信用等建设,带动要素、资源、商品、服务的有序流动,以高标准市场体系之力“输通血管”、改善环境、提升软硬件。说到底,就是让大海般的中国市场真正动能澎湃、潜力无限,打破小循环、构建大循环,以公平公正监管营造更透明营商环境,强预期、强引力、强信心。
高标准市场体系建设,路径是“立破并举”。不适应生产力的要打破,裨益于新发展的要建构。革故鼎新、激浊扬清,全方位打通从市场效率提升到劳动生产率提高、居民收入增加、市场主体壮大、供给质量提升、需求优化升级的通道。不久前印发的《关于加快建设全国统一大市场的意见》,明确了总体要求、主要目标和重点任务,是扎扎实实的行动纲领。事实上,只有加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的“金标准”全国统一大市场,才能真正迎难而上、化危为机,在国际竞合中取得新优势,更好畅通双循环。
善政良法,落实为要。从全面打造高质量市场环境到着力构建高能级商品和消费市场,从加快实现高效率要素资源配置到持续扩大高水平市场开放,乃至健全完善高效能监管体制机制——方方面面、桩桩件件,有标准、有行动,可操作、可衡量。我国有14亿多人口、超4亿中等收入群体、人均gdp突破1万美元……只要各方协力推进“金标准”的全国统一大市场,美好生活与命运与共的目标定会胜利实现。(邓海建)
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