守护一方碧水 共享江河安澜 南通构筑严打非法采砂“天网”,南通网-米乐m6平台

节假日和夜间易发生非法采砂、交界水域易发生非法采砂、非法采砂船越来越隐形化……南通聚焦重要环节、重点时段、重点水域、重点区域，以“零容忍”的态度，对非法采砂重拳出击，保持长江和内河禁采秩序稳定可控。

去年，全市共出动执法人员18312人次，破获1起长江非法采矿案，立案查处12起内河非法采砂案，清理25艘采砂船舶，长江及内河禁采秩序稳定向好。

禁采工作由长江向内河延伸

2月1日下午，市水利局党组副书记、副局长蔡莉带队巡江，从通吕运河口巡查至长江水域23号浮，查看长江（南通段）水事秩序；2月2日，如皋市水务局、农业农村局通过高清监控进行线上巡查；2月3日，通州区水利局通过无人机对通江河道进行巡查；2月4日晚，海门区水利局利用执法艇对江面水域进行巡查……

节假日是非法采砂的易发时段。刚刚过去的春节假期，南通水政人24小时全天候值守，巡查不间断、不停歇，每天开展不少于1次的巡查，7天共出动35人次，对长江及内河开展禁止采砂巡查，守护江河安澜。

近年来，基础设施建设不断加快，素有“软黄金”之称的河砂价格节节攀升。河砂属于自然资源，投入低、产出高，成为一些人眼中的“香饽饽”。非法采砂不仅给国家砂石资源造成损失，也严重危及航行、防洪安全，给生态环境造成破坏。

南通市水政监察支队副支队长吴飞介绍，近年来，南通坚持重拳出击，保持高压严打，对非法采砂“零容忍”。随着长江保护法的实施，沿线打击非法采砂保持高压态势，一些人便将目光投向了内河。为迅速落实市政府主要领导关于内河非法采砂的批示精神，去年12月，在原长江水域禁止采砂联席会议的基础上，南通把内河禁采工作纳入全市禁采工作体系，及时增补了海安、如东，通州湾3家成员单位，成员单位覆盖10个县（市）区和12个职能部门，实现长江及内河禁采全覆盖。

强化交界水域禁采秩序管控

南通地处长江下游，滨江临海，河网密布，全市水域面积778平方公里，河道总长达2.4万公里。

针对非法采砂易发生在交界水域的特点，去年，南通将其作为重中之重，专门下发《省际、市际交界水域禁止采砂专项行动实施方案》，聚焦苏沪、苏通、通泰3个交界水域，加强线索摸排，加大执法巡查。市水利部门多次巡查苏沪交界水域，组织苏州、南通、泰州、崇明开展8次联合行动，县级层面每月开展不少于一次毗邻县联合巡查，启东、海门与上海崇明开展15次联合巡查，如皋与靖江开展6次联合执法，有效遏制流窜性、跨区域非法采砂活动的发生。在11月25日开展的第四季度联合清江行动中，如皋靖江交界水域抓获1条隐形采砂船，有效遏制了流窜性、跨区域非法采砂活动的发生。

吴飞介绍，今年，南通将按照“上下游、左右岸，跨地区、跨部门，全区域、立体式、全覆盖”的原则，进一步深化巩固联动协作机制。持续加强与上海、苏州、泰州等沿江地区的区域协作，定期开展清江行动、联合整治，强化交界水域非法采砂的联合管控、流窜船只的协同管理。充分发挥禁采联席会议平台优势，持续巩固各成员单位之间通力协作的横向联动机制，在进一步深化定期会商、信息共享、联合检查、案件移送、信息报送等方面加强合作，形成工作合力。同时推进联合执法运行机制向基层延伸，建立市县镇三级联动机制。

构筑采砂管理“科技盾牌”

“一些外表看似装载散货的运输船，有可能就是一艘私自改装的‘隐形’采砂船。”6日的巡查中，吴飞指着长江岸边停泊的船只告诉记者，非法采砂船越来越隐形化，外表与普通货船无异，但船内安装有隐形采砂泵，采砂速度更快、声音更小、自动化程度更高，由于识别难度大，给水政执法带来了全新的挑战。

针对采砂船隐形化特点和采砂特征，南通充分运用现代化手段，加强采砂监管信息化建设，不断创新巡查打击方式。采用无人机空中巡航、执法艇水上巡查、执法车岸上检查相结合方式，进行全覆盖、无死角巡查。水利部门建设的长江堤防精细化管理系统和海事部门建设的“智慧长江”系统均已投入使用，从而形成了水陆空立体化的监控网络，为实现精准打击提供科技支撑。去年，市水利局和如皋市分别开工建造1艘执法艇，市公安局入列1艘趸船。

今年，南通将进一步提升监管手段，综合运用“人防 技防”监管手段，对非法采砂苗头做到早发现、早制止、早处理。强化网格监管，以市县乡村四级河长组织体系为“经线”，以相关职能部门执法力量为“纬线”，织密长江及内河禁采监管网络，对非法采砂行为及时发现、及时反馈、及时管控。强化科技监管，利用大数据、视频监控、无人机航拍等先进科技手段，实现长江及内河禁采全天候、全方位、全覆盖监管。充分发挥长江堤防精细化管理“天眼”作用，对非法采砂行为及时发现、及时交办、及时处置、及时销号，实现闭环管理。文 | 记者 卢兆欣（图片由市水利局提供）