2022
02-14
09:39
来源
南通网
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节假日和夜间易发生非法采砂、交界水域易发生非法采砂、非法采砂船越来越隐形化……我市聚焦重要环节、重点时段、重点水域、重点区域,以“零容忍”的态度,对非法采砂重拳出击,保持长江和内河禁采秩序稳定可控。
去年,全市共出动执法人员18312人次,破获1起长江非法采矿案,立案查处12起内河非法采砂案,清理25艘采砂船舶,长江及内河禁采秩序稳定向好。
禁采工作由长江向内河延伸
2月1日下午,市水利局党组副书记、副局长蔡莉带队巡江,从通吕运河口巡查至长江水域23号浮,查看长江(南通段)水事秩序;2月2日,如皋市水务局、农业农村局通过高清监控进行线上巡查;2月3日,通州区水利局通过无人机对通江河道进行巡查;2月4日晚,海门区水利局利用执法艇对江面水域进行巡查……
节假日是非法采砂的易发时段。刚刚过去的春节假期,南通水政人24小时全天候值守,巡查不间断、不停歇,每天开展不少于1次的巡查,7天共出动35人次,对长江及内河开展禁止采砂巡查,守护江河安澜。
近年来,基础设施建设不断加快,素有“软黄金”之称的河砂价格节节攀升。河砂属于自然资源,投入低、产出高,成为一些人眼中的“香饽饽”。非法采砂不仅给国家砂石资源造成损失,也严重危及航行、防洪安全,给生态环境造成破坏。
南通市水政监察支队副支队长吴飞介绍,近年来,我市坚持重拳出击,保持高压严打,对非法采砂“零容忍”。随着长江保护法的实施,沿线打击非法采砂保持高压态势,一些人便将目光投向了内河。为迅速落实市政府主要领导关于内河非法采砂的批示精神,去年12月,在原长江水域禁止采砂联席会议的基础上,我市把内河禁采工作纳入全市禁采工作体系,及时增补了海安、如东、通州湾3家成员单位,成员单位覆盖10个县(市、区)和12个职能部门,实现长江及内河禁采全覆盖。
强化交界水域禁采秩序管控
南通地处长江下游,滨江临海,河网密布,全市水域面积778平方公里,河道总长达2.4万公里。
针对非法采砂易发生在交界水域的特点,去年,我市将其作为重中之重,专门下发《省际、市际交界水域禁止采砂专项行动实施方案》,聚焦苏沪、苏通、通泰3个交界水域,加强线索摸排,加大执法巡查。市水利部门多次巡查苏沪交界水域,组织苏州、南通、泰州、崇明开展8次联合行动,县级层面每月开展不少于一次毗邻县联合巡查,启东、海门与上海崇明开展15次联合巡查,如皋与靖江开展6次联合执法,有效遏制流窜性、跨区域非法采砂活动的发生。在11月25日开展的第四季度联合清江行动中,如皋靖江交界水域抓获1条隐形采砂船,有效遏制了流窜性、跨区域非法采砂活动的发生。
吴飞介绍,今年,我市将按照“上下游、左右岸,跨地区、跨部门,全区域、立体式、全覆盖”的原则,进一步深化巩固联动协作机制。持续加强与上海、苏州、泰州等沿江地区的区域协作,定期开展清江行动、联合整治,强化交界水域非法采砂的联合管控、流窜船只的协同管理。充分发挥禁采联席会议平台优势,持续巩固各成员单位之间通力协作的横向联动机制,在进一步深化定期会商、信息共享、联合检查、案件移送、信息报送等方面加强合作,形成工作合力。同时推进联合执法运行机制向基层延伸,建立市县镇三级联动机制。
构筑采砂管理“科技盾牌”
“一些外表看似装载散货的运输船,有可能就是一艘私自改装的‘隐形’采砂船。”6日的巡查中,吴飞指着长江岸边停泊的船只告诉记者,非法采砂船越来越隐形化,外表与普通货船无异,但船内安装有隐形采砂泵,采砂速度更快、声音更小、自动化程度更高,由于识别难度大,给水政执法带来了全新的挑战。
针对采砂船隐形化特点和采砂特征,我市充分运用现代化手段,加强采砂监管信息化建设,不断创新巡查打击方式。采用无人机空中巡航、执法艇水上巡查、执法车岸上检查相结合方式,进行全覆盖、无死角巡查。水利部门建设的长江堤防精细化管理系统和海事部门建设的“智慧长江”系统均已投入使用,从而形成了水陆空立体化的监控网络,为实现精准打击提供科技支撑。去年,市水利局和如皋市分别开工建造1艘执法艇,市公安局入列1艘趸船。
今年,我市将进一步提升监管手段,综合运用“人防 技防”监管手段,对非法采砂苗头做到早发现、早制止、早处理。强化网格监管,以市县乡村四级河长组织体系为“经线”,以相关职能部门执法力量为“纬线”,织密长江及内河禁采监管网络,对非法采砂行为及时发现、及时反馈、及时管控。强化科技监管,利用大数据、视频监控、无人机航拍等先进科技手段,实现长江及内河禁采全天候、全方位、全覆盖监管。充分发挥长江堤防精细化管理“天眼”作用,对非法采砂行为及时发现、及时交办、及时处置、及时销号,实现闭环管理。
记者 卢兆欣
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