南通：打好“组合拳”，筑牢防灾减灾防线,南通网-米乐m6平台

5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，今年主题为“减轻灾害风险 守护美好家园”。

防灾减灾事关经济社会发展与人民安全福祉，是保障民生的大事。一直以来，我市始终坚持“人民至上、生命至上”，不断完善防灾减灾救灾体系，为人民群众生命财产安全筑起了一道道坚固防线。

风险普查，让“防”更有针对性

南通滨江临海，近年来随着全球气候形势变化，台风、暴雨、雷电、高温、寒潮、强对流等极端天气多发，加上发展过程中各类安全风险因素叠加，极易造成灾害和次生灾害，防灾减灾任重道远。从“防”字着手，我市全面开展各类风险排查，进一步摸清灾害风险隐患底数。

目前，我市正在加速推进第一次全国自然灾害综合风险普查。各行业部门围绕地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林火灾等六类风险要素，对标对表完成自然灾害隐患调查、承灾体调查、综合减灾资源调查、重点隐患调查、历史灾害调查等任务，进一步查明重点区域抗灾能力，客观认识全市各地灾害综合风险水平。

市减灾办副主任、市应急管理局副局长陆文杰告诉记者，最终的普查成果将与市应急管理局指挥系统数据对接融合，建立普查信息数据库，形成全市灾害风险分布一张图，为全市自然灾害防治和应急救援工作提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。“目前我们也定期召开全市自然灾害形势分析会商会，强化部门间的协调联动和信息共享，提升主动防范应对重大自然灾害风险的意识。”

除此之外，我市还积极引导企业开展安全风险辨识、报告较大以上风险。截至目前，全市工业企业安全生产风险报告企业34059家，较大以上安全风险企业占比85.66%。对于摸排出的风险，有针对性地落实管控措施，让隐患消除在萌芽状态。

夯实基础，提升“防减救”能力

10日上午，记者来到崇川区龙湖佳苑社区，只见社区综合减灾指挥中心大屏幕上，小区道路及各个出入口实况一目了然。指挥中心人员24小时值班，确保发生灾情能第一时间得到应急处置。

龙湖佳苑社区是去年我市成功创建的全国综合减灾示范社区之一。漫步社区及小区，道路两侧各类防灾减灾标语、防灾减灾小知识等随处可见，居民散步之余可以了解更多防灾知识。“社区‘安心’防灾减灾志愿服务队定期巡查，小区架空层设置微型消防站、安装智能充电桩，并在电梯内安装了智能阻车系统，让社区‘安全锁’更加牢固。”社区党总支书记徐小燕介绍，去年建成的防灾减灾科普馆更是受到不少孩子和老人的喜爱，在寓教于乐中提升防灾减灾意识。

“社区是社会的‘细胞’，只有将基层防灾减灾各项工作落到实处，才能从源头上防范和化解群众身边的安全风险。”陆文杰说，我市积极推进“全国综合减灾示范社区”创建工作，截至目前已有61个社区完成创建，通过软硬件设施提升、应急预案及演练、宣传培训及志愿者队伍建设等，不断提升基层应急救援能力，夯实基层防灾减灾基石。

对标“全灾种、大应急”要求，我市还持续推动队伍、物资等各项应急保障工作。目前全市共有各类应急救援队伍661支，基本形成了“综合救援队伍管全面，专业救援队伍保领域，突击救援队伍起支撑，社会救援队伍补短板”的灾害救援力量体系。

民生保险，为受灾户撑起“保护伞”

“还是党的政策好啊，为我们受灾居民‘雪中送炭’。”昨天，提起自然灾害民生保险，家住通州区金沙街道虹西村的村民王先生依然忍不住称赞。

去年4月30日夜间，我市突发大范围强对流天气，王先生家中的三间平房在大风中倒塌了一间。就在他不知所措的时候，村干部第一时间赶到，并将他家中的受灾情况报给了保险公司。“我都没办过保险，也能获得赔偿吗？”保险人员上门核实情况时，王先生还保持着怀疑态度。但疑虑很快打消了，几天之后，15000元理赔款打到了他的银行账户中。

我市“自然灾害民生保险”项目是由政府买单，受灾居民享受自然灾害救助服务的一项惠民政策，目前已基本实现市域全覆盖。符合条件的市民因台风、暴雨、雷电等极端天气以及重大意外事故，如火灾、爆炸、抢险救灾等造成的人身伤亡和房屋建筑损失，均由承保公司予以理赔。去年“4·30”灾害救助中，全市“自然灾害民生保险”共理赔7997件，赔付金额991.3万元。

为确保受灾户应保尽保，市应急管理局指导承保公司与消防单位建立联动机制，从发生事故的最前端发现险情，主动寻找符合条件的受灾客户。同时，进一步加强基层灾害信息员队伍建设，目前全市共有灾害信息员4000余名，在收集和核实灾情数据、及时报送灾情等方面发挥积极作用，也进一步提升了全市灾害救助能力。

记者 俞慧娟